Расширенное заседание Общественной палаты Приморского края по миграционной политике и гармонизации межнациональных отношений состоялось во Владивостоке

Расширенное заседание Общественной палаты Приморья по миграционной политике и гармонизации межнациональных отношений прошло в пятницу, 15 ноября, в Правительстве Приморского края.

В заседании приняли участие Губернатор Приморского края Олег Кожемяко, Председатель Правительства Приморского края Вера Щербина, Председатель Законодательного Собрания Приморского края Антон Волошко, глава города Владивостока Константин Шестаков, епископ Владивостокский и Приморский Павел, начальник УМВД по Приморскому краю Александр Табакаев, руководитель агентства международного сотрудничества Приморского края Алексей Старичков, руководители органов исполнительной власти и депутаты, главы муниципалитетов, представители общественных объединений, молодежных организаций и радио «Гордость».

Открылось заседание гимном Российской Федерации в исполнении ансамбля русской песни «Ярица». В начале заседания Председатель Общественной палаты Приморского края Борис Ступницкий подчеркнул, что миграционная политика довольно сложная система инструментов и мер, ориентированная на регулирование миграционных потоков и отношений. Это отношения между государственными органами Российской Федерации и гражданами других государств, коммуникация местного населения с прибывшими гражданами и многие другие вопросы. При этом миграционная политика должна учитывать социальные факторы, прогнозы экономистов и возможные изменения общественных настроений.

Сегодня невозможно назвать точное количество национальностей, которые проживают на территории Российской Федерации. Хотя доподлинно известно, что в России проживают более 190 различных национальностей. Национальные различия должны выступать, как дополняющие элементы, когда стороны выигрывают, решая вопросы, путем формирования партнерского сотрудничества, но при этом обязательно должны быть общие ценности, идеи и проекты. Именно для того, чтобы обсудить, как будет дальше строиться миграционная политика и как укрепить внешние национальные связи внутри региона на фоне внешних угроз, и собрались участники заседания.

«Миграция была, есть и будет, поэтому задача властей — контролировать этот процесс и проводить его строго в русле закона, который никто не должен нарушать. Труд мигрантов — это часть экономики региона. Это рабочие кадры, которые необходимы сегодня на предприятиях ЖКХ, сферы обслуживания, на стройках и в других областях. Но все эти рабочие руки должны быть учтены, видны и юридически чисты. Мы благодарны тем приезжающим, кто трудится в Приморье. И мы знаем, что выходцы из республик Средней Азии, а в основном у нас работают граждане Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, — очень трудолюбивые люди. Если мигрант честно трудится, соблюдает законы России, не нарушает наши традиции и обычаи, с уважением относится к нашей истории, общественным институтам, к нашим ценностям, то таких людей мы только приветствуем. При этом мы не допустим неуважения к законам и традициям Российской Федерации, и, конечно, мы осуждаем тех, кто совершает преступления, особенно тяжкие», — подчеркнул Олег Кожемяко.

Следует отметить, что доля преступлений, совершенных мигрантами, в общем числе правонарушений в Приморском крае составляет 4,7 процента. Задача властей, общественников и представителей диаспор, — создать такие условия, чтобы граждане других стран понимали, что преступить закон на территории Приморья себе дороже. Для этого нужно вести разъяснительную и просветительную работу. Для регулирования миграционных процессов в Приморье на данный момент создается агентство по миграционной политике.

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко подчеркнул, что целесообразно, чтобы представители агентства присутствовали на территориях среднеазиатских республик. Они будут проводить работу с теми людьми, кто хотел бы отправиться к нам на заработки. Тогда на этом этапе нам будет понятен уровень квалификации мигрантов и уровень знания языка. И в то же время организации, которые хотят привлечь к работе граждан из-за рубежа, должны обеспечить их законную регистрацию, жильем, медицинской страховкой и законной заработной платой. Вот так это должно работать.

Председатель Заксобрания Приморского края Антон Волошко отметил, что вопрос совершенствования региональной миграционной политики, вынесенный на такое широкое обсуждение, — крайне актуальный и весьма чувствительный, ему уделяется самое пристальное внимание Президентом страны Владимиром Путиным и властью на всех уровнях.

«В современном мире, полном конфликтов и недопонимания, мы должны вспомнить о тех связях и общих корнях, которые объединяли нас в прошлом и могут объединять в будущем. Наше сотрудничество с республиками Средней Азии имеет глубокие исторические корни, уходящие в славные времена Советского Союза, когда мы были единым целым, делились своими мечтами и стремлениями, работали бок о бок, и чувствовали, что вместе мы сильнее. Сегодня, в условиях глобальных изменений, очень важно не допустить, чтобы внешние силы использовали разногласия для превращения наших братьев в инструмент своих амбиций. Нам нужно объединиться и дать понять — мы не только соседи, мы — братья навек. Вместе мы можем создать пространство, где каждому будет комфортно, где мигранты и местные жители смогут стать частью единой, крепкой и дружной семьи», — заявил Антон Волошко.

Вопросам межнациональной стабильности, адаптации и интеграции мигрантов, а также актуальным вопросам по этим направлениям в течение всех четырех созывов Общественная палата Приморского края уделяла и продолжает уделять особое внимание. В этих целях, как и в предыдущих созывах, в четвертом составе региональной Общественной палаты сформирована комиссия по миграционной политике, межнациональным и межрелигиозным отношениям, сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Комиссия частично решает задачи регулирования рынка внешней трудовой миграции и связанные с ними проблемы адаптации и социальной интеграция иностранных граждан; мониторинг и предотвращение конфликтов в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений.

По словам председателя комиссии по миграционной политике, межнациональным и межрелигиозным отношениям, сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей Сергея Пушкарева, основная задача — сделать так, чтобы приезжающие специалисты сразу приступали к активной трудовой деятельности, чувствовали нужность российскому сообществу, а сообщество принимало их должным образом и стремилось приобщить к обычаям многонационального общежития.

С 2015 года в Приморском крае существует два способа использования миграционных специалистов — разрешение на работу (визовый режим) и патент (безвизовые страны СНГ). Следует отметить, что выходцы из визовых стран не ассимилируется в российском обществе, и по окончании контракта практически все возвращаются на Родину. Когда граждане пребывают в Россию в порядке, не требующем визы, и самостоятельно получают патент, они находятся в свободном поиске работы. Однако не все они получают необходимые документы. В связи с этим в порядке незаконной миграции на территории Приморского края пребывает порядка 20 тысяч граждан СНГ. Находясь практически в неуправляемом состоянии, они создали серьезную угрозу и социальную напряженность в обществе.

«Принимаемые в настоящее время законодательные меры при их положительном эффекте не могут решить проблему внешней трудовой безвизовой миграции. Возникает вопрос, как в сложившихся обстоятельствах обеспечить выполнение концепции государственной миграционной политики», — уточнил Сергей Пушкарев.

Инициатива губернатора Приморского края Олега Кожемяко по введению организованного целевого набора специалистов из ближнего зарубежья позволит минимизировать стихийный въезд в Приморье граждан из Узбекистана и обеспечить им цивилизованные условия труда.

По итогам открытого заседания Общественной палаты Приморского края было принято решение направить в Законодательное собрание Приморского края предложения, выдвинутые Сергеем Пушкаревым в ходе своего выступления к законодательной инициативе Законодательного Собрания Приморского края о целесообразности введения на территории Приморского края пилотного проекта по организованному целевому набору специалистов из стран СНГ с безвизовым порядком въезда в Российскую Федерацию.

Напомним, сегодня Приморье — родной дом для представителей 158 национальностей, каждая из которых имеет свои традиции, культуру, религиозные убеждения. В связи с этим укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений — традиционно одно из важнейших направлений деятельности Правительства края.